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新一轮网约车合规检查来袭!直指偷漏税和低价补贴!

  被委托的单位,如滴滴出行等为扣缴义务人,应按期代收代缴驾驶员的个人所得税。

  针对网约车的新一轮合规检查正在开展。近日,北京四惠地铁附近、首都机场落客区,以及最近网约车落客率很高的环球影城停车区,都有交通执法部门在开展合规检查,许多网约车司机被现场查证。

  与此同时,天津、上海等多地主管部门纷纷约谈主要网约车平台,就推动网约车合规化提出具体要求。随着网约车被查证,网约车行业遭遇新一轮强监管,这对网约车行业,以及以灵活用工为主的网约车司机均会造成重大影响。

  当前,随着网约车行业快速发展和平台间竞争逐渐加剧,大量未取得网约车营运资质的司机和车辆涌入行业,对城市交通治理、行业健康发展形成威胁。

  在此背景下,网约车监管部门持续推动网约车平台提高合规率。早在2016年8月,交通运输部、工业和信息化部、公安部等六部门就发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,要求网约车平台、司机及车辆须分别取得《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车驾驶员证》《网络预约出租汽车运输证》,只有取得了这三个证,网约车平台、司机和车辆才算合规,才具有运营网约车的资格。

  在上述监管要求下,网约车纷纷谋求合规,“提高合规率”一度成为网约车平台虽然头疼,但不得不为之的事情。对此,一些合规率本来就高的网约车平台相对呈支持态度,该类平台愿意承担部分合规成本,鼓励合规司机接单,乐于支持、推动网约车合规化发展。

  但是,对于一些规模较小、合规率本来就低的平台来说,提高合规率的新一轮要求将对他们造成极大影响。这是因为,提高合规率远非轻而易举,现实的情况是,提高合规率需要投入巨大的资金和人力等成本。

  面对巨大的合规成本,一些网约车平台画风突变——与其投入大量成本和金钱提高合规率,为什么不把钱用来补贴司机、争夺市场占有率?在这种观念下,一些平台采取了低价恶性竞争战略,通过不断砸钱来盲目拓展市场。

  尤其是一些新创办的网约车平台,为争夺市场占有率,一经成立便大肆扩张,不顾行业合规要求,砸重金吸引司机注册,同时对注册的司机资质不把关,对车辆报废年限不核查,使得大量不合规司机及车辆涌入行业。此前,T3出行便是因为违规向未取得网络预约出租汽车驾驶员证的司机派单,在合肥、南昌等地被罚。

  这几天,除了机场、火车站、汽车站等网约车较多的重点地区外,其他地区也多处可见交通执法人员的身影,可见,本轮合规检查可谓点多面广。

  此次检查,港彩论坛民图库118,主要针对网约车司机。检查的网约车司机一是存量部分,即已经从事网约车行业的司机人员,针对他们的检查主要是“检查网约车司机证件是否齐全”,网约车司机如果缺少“网络预约出租汽车驾驶员证”就会遭到处罚。据查,在广州,交通执法部门已经重点查处了网约车驾驶员未取得驾驶员证以及车辆未取得运输证两类违规行为超过30多起。

  另一部分则是针对增量部分。根据交通运输部针对网约车行业发出的最新要求,各地不得新接入不合规车辆和驾驶员,并加快清退不合规的驾驶员和车辆,目前已经有首汽约车等企业停止了无证司机的新注册及使用。

  此前,网约车行业因为“时间自由”“节奏灵活”“自我掌控”等特点,吸引了许多灵活就业者进入。据悉,我国近250家网约车平台中有很大一部分没有采取劳动合同用工方式,而是与租赁公司、第三方劳务派遣公司开展合作用工,以及大量采用了灵活用工。

  与传统的采用劳动合同方式,即需要为员工缴纳“五险一金”并支付高额的薪酬不同,采用灵活用工的方式,网约车平台无需和司机签订劳动合同,平台需承担的劳动责任会大大下降。此外,滴滴等网约车平台如果把“司机”外包给其他机构,加上后续司机可以注册为个体户,那么还可以通过核定征收的方式来征税,司机的税负也会变低,这无论对于平台还是司机来说,都是益处颇多。

  而此次新规要求“停止无证司机的新注册及使用”,则对兼职网约车司机等造成了很大影响。通常,兼职网约车司机都是闲暇时跑跑车,而且作为一种灵活就业方式,兼职网约车司机通常认为自己本来就不是“正规工”,根本“没必要”申请双证。而这次新规出台,则会倒逼兼职网约车司机考取双证,这无疑给他们带来更大压力,会激发新一轮的就业取舍。

  网约车行业实现合规运营,关系到网约车平台、司机、车辆三方,只有三方都取得合规资质,整个网约车行业才能合规发展。

  对网约车平台来说,最重要的是取得《网络预约出租汽车经营许可证》,获得此证是开展后续业务的前提,对此,我国头部的一些网约车平台如滴滴出行、曹操出行、首汽约车等均取得了此证,为后续合法运营打下了基础。

  对于司机来说,则需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》;而对于车辆来说,则需取得《网络预约出租汽车运输证》。但实际的情况是,和网约车平台基本都取得《网络预约出租汽车经营许可证》不同,司机和车辆取得后两个证的比例很低,以此次在北京四惠、首都机场等地查获的证件不足案例为例,有相当多的司机和车辆没有取得《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》。

  这是因为在此前,一是网约车平台对司机的管理较宽松,虽然国家出台政策要求司机需取得驾驶员证,但是网约车平台往往“睁一只眼闭一只眼”,没有强制执行,导致目前仍有许多网约车司机未取得证书;二是由于有证、无证都能当网约车司机,网约车司机主动考证的积极性一直不高;三是交通执法部门无法做到对每一位司机进行全面调查,若不出现重大事故,交通执法部门并不会一一拦截和核查司机的证书,这也导致无证运营等现象普遍存在。

  根据全国网约车监管信息交互平台统计数据,截至今年3月31日,全国各地共发放网约车驾驶员证336.4万本、车辆运输证125.5万本。纵向比较来看,仅滴滴出行在2020年3月31日至2021年3月31日就有1300万名活跃司机,再加上滴嗒出行、神州出行等司机数量,我国网约车司机数量达到几千万。几千万的网约车司机数量,对比336.4万、125.5万的驾驶员证、车辆运输证数量,可见,有证司机和车辆的占比实在过低。

  根据国家个人所得税法,开网约车取得的收入属于个人从事其他生产、经营活动所得,需要依法缴纳个人所得税。税务机关可委托出租车经营单位、交通管理部门和运输服务站等代收代缴驾驶员应纳的个人所得税。被委托的单位,如滴滴出行等为扣缴义务人,应按期代收代缴驾驶员的个人所得税。

  而此前之所以有许多网约车司机宁可冒着被罚款的风险,也不去申请双证,是因为一旦申请了双证且转为合规营运,就意味着需要缴纳更多的个人所得税和保险等费用。若不申请转为营运车辆,那么这些问题在很大程度上就可以避免。

  此外,一旦申请双证还会激起另一个问题,那就是车辆在使用8年或行驶满60万公里后须强制报废,并且报废前车辆的年检频率会大大增加,这构成网约车司机和车辆不愿申请为营运车辆的另一个重要原因。

  但无论如何,交通执法部门对于网约车的新一轮合规检查已经开启,大量未取得网约车营运资质的司机和车辆将变得不可隐匿,不合规的驾驶员和车辆也将加快出清。反过来,受强监管推动,持证司机和持证车辆的占比将大大提高,“合规”将成为我国网约车行业下一阶段的核心关键词。

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